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“三馆一站”免费:放与不放的怪圈

艺术中国 | 时间: 2012-08-21 16:45:53 | 出版社: 中国证券报社

都说世上没有免费的午餐,可现在真就给你端上来这么一份免费的午餐,还是一道文化大餐。文化部日前宣布,2012年底之前,全国美术馆、公共图书馆、文化馆(文化站)将全部实现向公众免费开放,中央已将“三馆一站”免费开放经费列入制度性预算当中。听到这个消息,别管对美术馆、图书馆、文化馆有没有兴趣,也别管自己平时看不看画、看不看书,只要是“免费”相信已经有不少人弹冠相庆跃跃欲试了,况且还是这种平时不敢奢想的文化饕餮。可不要钱了的“三馆一站”就完全成了为人民服务的烤白薯了么,这种把“三馆一站”放开了的做法就没有任何的问题了么?

据相关统计,截至2011年底,全国已有15个省级美术馆向公众免费开放,2952个公共图书馆、3285个文化馆、34139个乡镇综合文化站实现了无障碍、零门槛进入,其中所提供的基本服务项目全部免费。到今年年底,全国文化行政主管部门归口管理各级国有美术馆、公共图书馆、文化馆(站)也将实现全部免费开放。听到这免费的消息,大家自然是高兴的,这种全面提升公共文化服务的政策自然也是好的,可是,当另一个数据出来的时候,大家似乎高兴着的心却得往下落落了。近日,国家文物局发布了《国家一级博物馆运行评估报告(2010年度)》,报告显示,我国国家一级博物馆的社会化程度还处于较低水平,博物馆难以成为社会发展的动力,其自身发展也不能有效动员社会力量,依靠社会支持;在藏品搜集方面,接近半数的一级博物馆接连三年得分“不及格”。

在中国博物馆协会最新公布的全国国家一级博物馆考评“成绩单”上,著名的西安半坡博物馆得分竟然不及格,在82家参评的国家一级博物馆中排名第78位、倒数第5名,实在是令人尴尬。半坡博物馆作为全国著名的博物馆,只是众多“不及格”当中的代表,而绝不仅仅是个例。过去讲改革改革,放开就都好了,可是等到真放开的这一天,一切就都好了么?对于这份免费午餐,一面是兴高采烈的群众,一面是步履维艰的“三馆一站”,不放开对不起人民群众,放开了似乎却对不起这些“三馆一站”,这放与不放的怪圈难道真的就走不出来?毋庸置疑,这免费“免”出来的问题,肯定首先还是钱的问题。虽然传统印象当中,博物馆、图书馆、文化馆并不是人头攒动的地方,可不免费的时候,也还能用门票来补贴补贴,等到全免费了,日常成本从哪里来?基本经费从哪里来?免费之后,“三馆一站”的经费保障由国家与地方共同负责。

文化部财务司副司长马秦临表示,在“三馆一站”免费一事上,各地将18.22亿元划拨到了用款单位,中央资金到位率达到100%,全国地方各级财政共落实免费开放保障资金25.3亿元。当然,马秦临也承认,经费上还有一些没有完全得到落实,地方配套资金没有完全到位,直接影响到公共文化经费保障水平。习惯了往多里想的国人们面对这种说法肯定会想到,所谓的“中央资金100%到位”究竟有没有含水分,而所谓的“配套资金没有完全到位”又是严重到什么程度?典型的又让马儿跑却又不给马儿吃草啊,还有,“免费”之后,连马儿自己寻觅点草的机会也没有了。

阿根廷国家图书馆馆长、著名作家博尔赫斯说,如果有天堂,天堂应该是图书馆的模样。诚然,“三馆一站”的免费可以让更多的人轻松走进文化天堂,享受到之前享受不到的文化资源,这种公共文化服务当然是好事,不仅最大限度的满足了大家享受文化服务的权利,也使得以往深藏不露的文化资源得以最大程度的利用。不过博尔赫斯肯定不会知道,“三馆一站”免费之后,我们这里的“天堂”真是人来人往以至于人满为患了,不过遗憾的是,人再多也不能把大家从“天堂”打入“地域”。“三馆一站”的免费还有另外一个问题,那就是“三馆一站”的公共文化资源到底能不能被真正有价值地利用?我们不去讨论什么国民素质的问题,对于免费的午餐难免会出现哄抢和打翻饭碗的情况。免费之后,博物馆里不会再像从前想象的那样,让你在一幅画前静默许久、慢慢欣赏品味,人流会拥着你走;文化场馆难免会成为一些人的纳凉首选,如果不像半坡博物馆那样开不起空调的话。

对于公共文化服务来说,让更多的人受益当然是好事儿;可另一方面,将静谧的文化场馆变成喧哗的菜市场,让一百个人享受最多只能让十个人享受的资源,对于文化资源和活动本身,都有些竭泽而渔的嫌疑。文化场馆在免费之后的超负荷运转迟早会凸显出严峻的问题,到那时候,不再是半坡博物馆那样的“不及格”,而恐怕真会有马儿不堪重负跌倒再爬不起来的一天。解决问题的万能方法是:完善制度、提高重视、加强投入,在“三馆一站”免费这件事情上同样也无非这几点,可是具体做起来可并不像说说这么轻松。国家确定“三馆一站”免费本身并无可厚非,这一政策具有非常好的善意与初衷,问题就出在怎样让这种“善意”变成切实可行的“诚意”。或许提升国民素质和群众审美不是一天两天的事情,让公众拥有上品质的公共文化生活之前,还得想办法让大家先拥有上品质的文化意识。

如果不能真正提升全社会的文明程度,就算各项经费都能到位,可这种免费仍无异于给饥民毫无节制的放施。通向公共文明不是一件简单的事情,从之前的大力发展文化产业到今天大力发展文化事业,放与不放的怪圈始终存在着,准备运动不做好,难免在跑道上抽筋摔倒。“三馆一站”免费的同时,如何配套好相应的管理服务工作,如何将“三馆一站”的免费扩展到社区文化活动的提升,何如将解决场馆的问题落实到解决人的问题,也许这才是走出怪圈的不二法门。

周宵鹏

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