中国内地、英国和美国艺术品进口关税、部分国内增值税对比图
税收是中外艺术品市场发展相异的主要原因之一,适当的税收优惠政策能够促进艺术品市场的发展。了解了世界艺术品交易中心英、美两国的艺术品交易税收条款,就能明白艺术品优惠政策与慈善事业的关联性。以此为基础,也能更好理解美国的艺术品税收筹划工具。
近几年,在全球股票市场和房地产市场表现持续低迷,而艺术品市场成为新的投资热点。据统计,进入21世纪的十年中,中美艺术品市场收益率分别为26%和24%,高于同时期的房地产和股票市场。许多国家开始在艺术品税收制度方面展开竞争,以吸收国际的艺术品和投资资本。
透视英美艺术品税收制度及税收筹划
2012年国务院出台的《文化部“十二五”时期文化产业倍增计划》提出要将中国建设成世界艺术品重要交易中心。2011年中国虽然成为世界上最大的中国艺术品和古董市场,但离建设成世界艺术品重要交易中心相距甚远,更未实现纽约、伦敦那样交易的国际化;2011年美国的艺术品慈善捐赠价值131亿美元,中国的全部物资慈善捐赠折价只有25亿余美元。究其主要原因是中国艺术品交易税收负担与英美两国家相比较重,同时中国税收优惠政策单一,范围小,造成中国的艺术品交易成本过高。英美为扶持其艺术事业的发展,实行直接的财政补贴政策和间接的税收优惠政策,降低了艺术品的交易成本,成功地吸引国际的艺术品和投资资本。因此,为推动我国世界艺术品重要交易中心的建设以及促进慈善事业的发展,有必要研究英美的艺术品税收优惠政策和慈善捐赠体系。
英美艺术品交易税收条款
(一)英国的艺术品交易税收条款
1.直接税
直接税就是对个人或公司征收的税,包括个人所得税、企业所得税以及资本利得税。依据英国税法规定,个人所得税纳税人分为居民、普通居民,永久居民和非居民四类。居民、普通居民和永久居民负担全面纳税义务,非居民仅就来源于英国的所得承担纳税义务。
个人收藏家或个人经销商(均为英国居民)在一年或一年以内出售的艺术品,英国对其将征收50%的个人所得税(2008年征收出售艺术品的个人所得税税率为40%,到了2010年上升到了50%);如果个人收藏家或个人经销商出售自己持有超过一年的艺术品,将要缴纳资本利得税而非个人所得税,英国的资本利得税率为18%。英国居民要缴纳其所有的世界范围资产销售的资本利得税,非英国居民在英国拍卖或出售艺术品所获得的利润不用缴纳资本利得税。
公司税,即企业所得税,包括居民企业和非居民企业。居民企业,包括艺术投资基金、经营艺术品的私人公司均需缴纳公司税。在2011年,英国的居民公司税:小公司利润30万英镑之下,税率为20%;公司利润在30万至150万英镑的公司税率为26%,但可以获得一定比例的减免;大公司利润在150万英镑以上的公司税税率为20%;非居民企业常设机构按居民企业征收,其他情况下对来源于英国的所得适用20%的税率。此外,如果非艺术公司为了收藏而购买艺术品,并于一年之后将艺术品出售则需缴纳18%的资本利得税。
2.间接税
除了直接税之外,还有间接税,而征收的间接税就是增值税。增值税(Value-Added Tax),供给的商品和服务将产生增值税,在英国的艺术品销售有义务缴纳增值税,由消费者承担。在原则上,买方以艺术品每次销售的成交价为基础支付增值税。2011年英国的增值税税率为20%,艺术品按标准税率征收增值税,但经销商只需缴纳艺术品出售的增值税,艺术品购入的增值税可免除。
3.进口关税
英国对于艺术品的进口采取零关税政策,但需要征收5%的进口增值税,以非营利为目的的艺术品进口免征增值税。如果艺术品入关之后再转手卖出的,需再缴纳17.5%的国内增值税。非欧洲国家,如美国,出口艺术品到英国,也将依法缴纳进口增值税,目前的进口增值税税率降低为5%,若超过100年的古董,其税率也为5%,若古董低于100年,则税率为17.5%。
暂时性(在2年之内)出口到英国,是没有关税的。保存在保税仓库中的艺术品满足进口免除条款,其他的进口艺术品也满足进口免除条款,如进口继承的艺术品。从其他的欧洲国家将艺术品带到英国是不用缴纳进口性增值税,英国的艺术品出口到非欧洲国家和其他欧洲国家不用缴纳增值税。
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