基层公共文化服务水平的高低、质量的好坏，是衡量公共文化服务体系建设成效的重要标志，也直接关系到广大城乡基层群众基本文化权益的有效实现。近年来，广东省坚持以群众需求为导向，以推动公共文化服务均等化为目标，着力推进公共文化服务体系建设，全省公共文化设施网络不断完善，公共文化服务能力得到加强，文化惠民效果得到显著提升。
全面提升基层馆站服务效能
为推动基层公共文化设施建设，广东省以实施省政府“十件民生实事”和基层公共文化设施全覆盖工程为抓手，省财政计划投入9亿元资金，奖补扶持欠发达地区基层公共文化设施建设。3年来，广东省财政已投入近4亿元，重点扶持县、镇、村三级文化场馆达标升级。目前，全省已建成县级以上公共图书馆137个、文化馆147个、博物馆 175个、美术馆16个，乡镇（街道）综合文化站1599个、社区文化室2.3万余个、城乡文化广场5000多个，基本形成了省、市、县、镇、村五级公共文化设施网络。
在此基础上，广东于2011年底率先实现了“三馆一站”全面免费开放，3年来省财政投入补助资金3亿多元。同时，进一步推动各馆站建立健全免费开放的规章制度和保障机制，明确职责任务和服务内容，提升基本文化服务项目，取得了明显成效。如今，广东省图书馆每年接待读者1300多万人次，全省各类博物馆每年接待观众2800多万人次。
在推进文化场馆设施建设和免费开放工作中，广东省坚持以解决突出问题和打通瓶颈环节为重点，在提升基层文化馆站服务效能方面下功夫。一方面灵活引导基层文化设施建设“不求所有，但求所用”，结合教育、科技、企业等已有设施共建共享。另一方面，整合全省优秀实干专家，大力实施“基层文化馆站服务效能提升计划”，组织工作组深入文化馆站进行巡回指导，现场“问病症”“开药方”、专人跟进、限期整改，推动基层馆站免费开放规范管理、强化业务、提升服务等。今年初开始的针对县级两馆的指导工作，第一阶段巡回指导已基本完成，通过“现场考察”“座谈讨论”“整改提升”“回访督导”等方式，对71个县级图书馆、88个县级文化馆进行了“手把手”的实地指导，得到基层的积极配合和广泛好评。
畅通资源要素，扩大惠民成效
广东流动文化服务网络自2003年首创以来，有效盘活了文化资源，改善了基层群众看书难、看戏难、看展览难的问题。其中，“广东流动图书馆”通过在全省建立81个分馆、500多个乡镇村流动服务网点，累计接待读者4820万人次，阅览书刊9236万册次，答复网络咨询73万件次。“广东流动演出服务网”有效地整合了全省文化馆站近2000支文艺表演团队，每年开展流动演出2万多场次。与此同时，广东省“城市24小时自助图书馆”作为国内外首创的图书馆服务项目，近年来在广州、深圳和东莞等地试点推广，进一步拓展了服务面，实现了区域内公共图书资源的有效流动和利用。
此外，近年来，广东省把数字化和集群化建设作为一项重要工作内容，努力推进，并取得了比较明显的成效。一是深入推进文化共享工程、电子阅览室和数字图书馆推广工程，采取省财政扶持的方式，对省、市、县、镇、村建设点进行补助，基本实现了省、市数字图书馆的全覆盖。二是着力推动建立珠江三角洲数字图书馆联盟，打造区域之间资源共享和文献远程传递服务的平台。据统计，2011年至2013年该联盟门户网站访问量达1934万人次，全省共有161个图书馆利用该平台开展经常性馆际互借和文献传递活动，成为全国规模最大的数字图书馆联盟。三是尝试推动公共文化集群化管理。通过整合碎片化的资源建设、管理和服务，实现共建共享，扩大服务覆盖面和流动效率。如深圳市以建设图书馆之城为统揽，175家公共图书馆及160台自助图书馆已实现统一平台服务；东莞市以建设城市图书馆集群为依托，形成了全市总馆、分馆、服务站和自助图书馆联动的地区图书馆网群。
以创新增强群文活动吸引力
广东省在举办群众文化活动过程中，注重质量与数量兼顾，在创新活动内容和模式上下功夫，通过焕发老品牌新活力、增强新创品牌互动性，使群众文化活动接地气、近百姓。
多年来，广东省创造了品类丰富的群众文化品牌，由省举办、已坚持10年以上的品牌活动有6项以上，如坚持开展了30多年作品评选、已经举办了20多届的广东省群众艺术花会，已举办10届的“百歌颂中华”群众歌咏活动等。其中，“百歌颂中华”群众歌咏活动后期比赛已交由电视台专业人员策划，移入电视台进行PK，增加竞争性和观赏性；“广东省少儿艺术花会”，针对社会艺术培训蓬勃发展的形势，增设个人才艺大赛，不拘形式、种类，充分彰显儿童无拘无束的个性。
针对新时期群众需求，他们还策划设计了一批以群众需求为导向、紧接地气的新项目、新品牌，如广东社区文化节、“开心广场·百姓舞台”群众性文化系列活动等，为满足群众自我参与、自我展示、自我服务搭建了平台和载体。去年举办的“同饮一江水”全省农民工歌唱大赛，全年演出超过85场次，受惠群众超近30万人次。此外，在群众排舞推广活动中，该省利用本省民间文艺素材新创编排舞舞段，引领数百万的群众参与学习，在全省城乡掀起排舞热潮。
壮大基层文化服务队伍
开展基层公共文化服务，人力资源是关键。近年来，广东省围绕“壮大公共文化服务队伍，提升基层文化干部员工素质”目标，不断创新培训方式，精心抓好体制内文化队伍培训工作的同时，全力推进文化志愿者和文体协管员队伍建设，力图形成以体制内文化干部为核心和骨干、社会辅助队伍为补充的梯级队伍层级。
自2011年在全国率先组建了省级文化志愿者总队以来，广东全省文化志愿机构如今已达5947个，注册文化志愿者3.1万余人，开展志愿服务活动近7万次。今年还将进一步完善文化志愿者注册登记、奖励回馈等机制，推动文化志愿服务工作规模化、规范化、制度化发展。
为改变农村文化工作无人负责的局面，广东省从2012年起在全省行政村设立农村文体协管员，省级财政每年安排2500万元专项资金对欠发达地区给予补助；今年，该省还将编印并免费增发《广东省农村文体协管员工作手册》，分片分期开展文体协管员培训等。