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是谁将捐赠文物“被保管”?
公众关注的第二个焦点问题是，122件于右任书法作品捐赠后“下落不明”，脱离受捐赠单位20余年，市政协及相关公职人员应当负何责任，是管理不善还是失职渎职?作品是被“外借”还是被“私分”?是“暂时保管”还是“私人收藏”?这些关键问题都需要给公众一个明白交待。
调查组在通报中称，“另24件由崔德志与原巡展工作人员张爱丽保管”“某学会从咸阳市政协借走于右任等人书法作品6件至9件”。这种“保管”和“借走”的措辞，也引发公众质疑。
对此，调查组成员、市公安局警官耿向东对记者说：“警方通过调查得知，当年崔德志具体负责政协主办的于右任书法作品巡展，但巡展结束后政协欠他3万元经费，一直没有结算，最终政协同意部分作品由崔德志和张爱丽保管，等经费还清后再交还。”
对于陕西省于右任书法学会借走的作品下落，警方表示仍在调查核实之中。该学会老同志、当事人武建吉说：“这是学会第一届会长范明时期的事，学会确实借了作品用于展览，作品应当是9件，时间好像是在1988年，而不是调查组说的1991年。”显然，武建吉提供的情况与调查组的通报也有出入。
新闻发布会只是通报了122件书法作品的流向，没有向公众和卓登本人展示已查实的作品，也没有说清楚这些作品“被保管”、“被借走”的过程和细节。
为此，卓登说：“我很担心捐赠的书法作品被‘掉包’。因为我在追查文物下落的过程中，已经有干部说‘你捐的是赝品，要也没用’的话!”
卓登表示：“有关干部不被追究责任，文物部门不完善保护管理，今后谁敢把文物捐赠给国家?”
当地一些干部群众也不解地说，如果捐赠人不追查文物下落，这些文物很可能永远“被保管”和“被借走”。
针对上述质疑，咸阳市政协秘书长田晓东表示，市政协将根据最终的调查情况，按性质对相关责任人员启动责任追究。市政协以此为鉴，加强了文史资料管理，并分类归档、造册登记。
究竟还有多少“隐情”?
听说7月3日调查组要召开通报会，捐赠人卓登早早来到会场，但被调查组人员劝离。卓登对记者说：“最该知道这批文物下落的人是我，不知道调查组为何偏偏不让我参加通报会。而且通报会对作品去向并没有讲清，与实际情况有出入，这些文物保存现状也没交代，不知道有人想掩盖什么?”
记者查阅1986年《关于解决卓登一家转为城市户口的报告》，发现这样一段话：“卓登同志将于右任先生墨迹118幅和部分珍贵文物捐给国家……”这句话显示，卓登捐赠于右任作品仅一个月后，捐赠的122件书法作品就变成了118幅，那么另外4件去哪里了呢?调查组在接受记者专访时称，警方也注意到了这个细节，对于相关作品的流向目前正进一步侦查中。
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