会上,扶持动漫产业发展部际联席会议办公室主任丁伟指出,近年来,我国动漫产业发展迅速,产品数量大幅度增长,质量不断提高,一批动漫企业、品牌崭露头角,动漫产业链日益完善,动漫“走出去”步伐加快,动漫管理工作不断加强。具体表现在:原创漫画精品力作不断涌现,传播平台推陈出新,影响日益扩大,优秀漫画刊物年发行量上百万册。电视动画播映体系日益完善,动画片年产量超过13万分钟。动画片投资主体日益多元化、社会化、市场化,民营动画企业成为生产的主力军。优秀国产动画片开始在外国电视台播出。动画电影创作生产发展迅速,票房收入取得重大突破。网络动漫、手机动漫、动漫演出发展迅速,充满活力。动漫衍生产业发展迅猛,创意频现,与动画、漫画互动发展,相得益彰,使动漫产业链日趋完善。
在肯定动漫产业快速发展的同时,丁伟分析了当前动漫产业发展存在的不容忽视的问题:一是动漫产品数量虽大幅度增长,但质量有待提高;二是动漫企业数量不少(全国主营和兼营动漫业务的企业已超过1万家),但小、散、弱、差,大规模、高水平、产业链完整的龙头企业少;三是动漫产业整体经济规模较小;四是原创水平、能力有待提高;五是动漫企业全产业链开发不够;六是动漫从业和在学人员不少,但动漫的创意、策划、研发、营销的高端人才缺乏;七是动漫项目一哄而上的现象比较普遍,动漫会展活动、基地园区过多过滥,一些地方盲目发展,造成了资源浪费,扭曲了市场机制。
会议通报了去年下半年以来联席会议各成员单位为推动动漫产业发展所做的工作。财政部设立了中央财政扶持动漫产业发展专项资金,设置了丰富的扶持项目,有力推动了动漫产业发展。文化部、财政部、税务总局联合制定了动漫企业认定管理办法,筹备实施动漫企业认定工作;财政部、税务总局研究起草了扶持动漫产业发展的税收优惠政策。文化部、广电总局、新闻出版总署和工业和信息化部分别对原创漫画、网络动漫、手机动漫、动漫演出、电视动画、动画电影、漫画图书、期刊、动漫技术的作品和人才进行了专项扶持;文化部发布了扶持动漫产业发展的若干意见和加强动漫会展交易节庆等活动管理的办法;广电总局举办了第五届中国国际动漫节;教育部、文化部组建了高等学校动漫类教材建设专家委员会;工商总局编辑出版了全国动漫企业名录;商务部开展了促进动漫走出去的专项工作;科技部组织实施了动漫新技术的专项研究。这些工作充分反映了政府推动动漫产业发展的良好态势,在动漫业界取得了良好的反响,对推动产业发展发挥了积极的促进作用。
会议议定了联席会议办公室今年下半年的主要工作安排,包括9个方面:研究制定《动漫产业发展规划》;制定国家级动漫基地(园区)认定管理办法;举办首届中国动漫艺术大展;制定动漫出口奖励办法,开展动漫出口译制扶持工作;加快民族民间动漫素材库建设;调整联席会议专家委员会的组成人员;编写2009年动漫产业发展报告;召开部际联席会议第二次会议;加强动漫市场监管。
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