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全国政协委员朱奕龙:为国宝“回家”铺设绿色通道

艺术中国 | 时间: 2014-03-12 11:01:38 | 文章来源: 华兴时报 作者:陈敏 蔺津

我国历史悠久,文化遗产丰富,但受历史原因影响,也是文物流失最严重的国家之一。在全国“两会”上,驻宁全国政协委员朱奕龙发出呼吁,国家应为流失海外的中国文物回归铺设绿色通道,为民间资本进入文博领域提供政策等方面支持。

根据联合国教科文组织统计,各国博物馆保存的中国文物逾百万件,全球47个国家的200多座博物馆中,记录在案的中国文物就有167万件,而流散在海外民间的中国文物更难以计数,它们大多是中国文物中的精品。

“随着我国经济发展和国力壮大,国宝‘回家’已成为政府和海内外中华儿女共同的心愿。”朱奕龙说,2010年,海外中华文物保护促进会在美国成立,许多华人华侨通过回赠、回购、讨还等方式,多渠道促进流失海外的国宝早日回归,他们在促进国宝回归祖国、保护中华文化遗产中,发挥着越来越重要的作用。

“目前,文物遗产的回流渠道仍不畅通,主要原因是税费过高、政策支持力度不大。”朱奕龙说,文物回流面临的是多种税率累加之后的综合税率,他举例说,一件艺术品按照6%的进口关税,加上17%的增值税或营业税,再加上部分艺术品需要缴纳12%的消费税,这件艺术品进口的综合税率就会超过30%。而美国、英国、日本、加拿大、新西兰、韩国、俄罗斯等国家艺术品进口关税均为零,增值税等其他税费也有大幅优惠或减免。

此外,朱奕龙认为,企业和民间资本投资建设具有公益性质的博物馆、艺术馆、美术馆等文化设施,他们对流失文物回归做出的努力值得肯定和尊重。目前,我国民间资本投资建设的文化艺术展馆有400多座,在行业中占比15%左右,但这些民营场馆在政策保障、资金来源、作品收藏、学术研究、人才引进、教育推广及争取优势资源等方面,还存在很多困难,其中政策法规和制度保障的不健全,是抑制民营博物馆发展的根本问题。

朱奕龙建议,国家文化、文物等相关职能部门,要对公益非营利性的文物回流和捐赠,提供切实的法律保障和政策支持,为流失海外的文物回归提供绿色通道;进一步完善文物回流政策细节;制定相关税费优惠政策,扩大优惠税种和扩大税收优惠对象,鼓励民间资本参与国家文化建设;在文物保存、专业人才培养、学术研究等专业领域,加大对民营艺术馆、博物馆的技术支持和保障,逐步规范民营艺术馆的发展,确保文物保存安全得当,充分发挥文物的艺术和历史研究价值。

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