区域性文化交易所一哄而上

天津文交所出世仅半年引来争议不断，而类似文交所的区域性交易所模式却在全国迅速复制。全国第一家稀贵金属交易所湖南南方稀贵金属交易所本月底投入运营，北京市今年也将创建一批交易所……据业内保守估计，贵金属交易所、稀有金属交易所、农产品交易所、艺术品交易所等各类区域性交易所目前已超过200多家。这批区域性交易所的大批出现，也引发了业内的广泛争议。

区域性交易所达200家

天津文交所全面上线交易至今仅半年时间，这期间，又有包括郑州文交所在内的多家地方文化产权及艺术品份额交易所挂牌成立。但就在艺术品份额交易炙手可热的同时，有关艺术品份额交易由谁监管，是否存在非法集资、非法经营，是否在钻法律空子的质疑之声此起彼伏。而文交所创立时依据的重要法律物权法能否成为艺术品份额交易的“护身符”，也成为法律界争论的焦点。

艺术品份额交易一波未平，类似文交所的区域性交易所模式已经在全国疯狂复制。落户永兴的全国首家稀贵金属交易所湖南南方稀贵金属交易所拟定于6月28日投入运营，预计年交易量超过2000亿元。

据报道，除湖南外，重庆和江西赣州等地也提出要建立稀贵金属交易场所。其中重庆高调传出计划在今年推动设立“稀贵金属交易所”的消息，并试图借此成为全国稀有金属定价中心。

有业内人士估计，目前，“商品交易所”“电子交易市场”等等地方性交易市场全国已达200多家，交易的品种涵盖农副产品、大宗工业原材料、石化产品、艺术品等。

相比贵金属交易所，农产品交易所则更令市场关注。早在去年9月，就有媒体传出上海正在筹建大宗农产品交易所的消息；同年12月28日，北京农副产品交易所在北京会议中心举行揭牌仪式；今年4月15日，在全球农产品期货交易份额6年排名老二的大连商品交易所，其焦炭期货上市交易，由农产品交易所向“综合性”转身。

内部体制存在漏洞

目前，天津文交所的艺术品份额产品处于“不死不活”的状态；郑州、成都文交所即将发售的第二批艺术品份额产品也陆续遭到质疑。与这种创新金融模式的“老大们”所处状态类似的是，区域性交易所也面临同样的质疑。

业内人士认为，到目前，国内依然没有出台统一的监管规定，大部分地方的交易所也没经过国务院批准，都是各地政府自己批准设立，监管规则自定。而地方政府之所以热衷于建设各类交易所，主要是因为交易所的设立可以形成聚集效应，不仅能吸引巨大的资金流，而且对相关的仓储、物流等行业都有益。

在这种背景下，各类交易所正面临内部体制和法律监管两大问题。从内部体制来说，股东背景复杂、交易规则简陋、投机泡沫泛起等问题正在引发业内人士的普遍担忧。一位不愿透露姓名的业内人士介绍，目前国内影响最广泛的是贵金属交易所，国内几家贵金属交易所已经在国内广泛征集会员单位，而这些会员单位往往是一些私营投资咨询公司，成为会员后购买交易所的交易跑道，然后征集投资者参与交易。炒黄金、白银是这些投资咨询公司的主要盈利来源，有时投资公司甚至和投资者做对手盘，更容易误导投资者。可以说，此类贵金属交易市场，虽然交易模式已经较为成熟，但由于缺乏严格监管，交易中仍存在一定的系统风险。

值得一提的是，南方稀贵金属交易所尚未运营就已出现了质疑声。不少业内人士查阅其公开资料发出疑问，该所大部分的投资集中投向了交易所本身之外的土地开发，疑似地产项目，这显然与其“力争稀土定价权”的旗号不相符。

法律监管空白

除此之外，这类交易所还面临着一个重要问题即法律监管空白。由于没有具体的监管部门，交易所也缺乏相应的法律法规。这点，从天津文交所日前再度传出将“大修”规则的消息，即可见一斑。

事实上，针对交易所发展的乱象，早在2010年2月初，多部委联合发布的《中远期交易市场整顿规范工作指导意见》中，就做出了“禁止新设市场和新上品种”、“保障资金安全”、“禁止自然人和无行业背景的企业入市交易”的规定，然而从目前情况看，由于各地执行政策力度不一，交易所泛滥生长的局面仍未得到遏制。

近日有消息称，央行预备下发文件，禁止天交所交易黄金，这对于正热火朝天的炒金者来说，显然是个沉重的打击。还有业内人士认为，相比艺术品、贵金属这类对宏观经济的影响相对较小的品种，目前真正需要关注的应是那些所谓的“农产品交易所”。这些交易所往往开设在农产品批发集中地区，通过电子盘的模式吸引资金，对大蒜、辣椒、甚至是鸡蛋等一系列农产品的炒作，已经对宏观经济构成了一定影响。

业内人士呼吁，中央政府应建立统一的战略规划和一系列配套政策的落实，将遍地开花的各地证券化交易所实施统一审批、统一监管。（作者：徐岚)