| 保税拍卖治标不治本
近日，中国首届西洋艺术品保税拍卖会在厦门举办。本次拍卖的西洋艺术品包括家具、银器、版画、钟表、邮票、钱币等六大类300多件，分别产自英国、法国、荷兰、奥地利、西班牙和俄罗斯等多个国家。
由于门槛相对低、赝品较少，越来越多的国内藏家开始将目光投向西洋古董艺术品，市场需求日渐旺盛。然而，进口艺术品在中国被列为奢侈品，面临较高的关税压力。很多藏家只能望“洋”兴叹，这也从另一个层面制约了中国艺术品市场国际化的发展。
12%的高额税收即将归来
去年，《关于2012年关税实施方案的通知》规定三类艺术品进口关税税率由12%降至6%。政府在税收层面上扶持艺术品进口、促进艺术交易。然而，这项6%的关税下调政策暂行一年，目前已经到期，新的税率政策仍未尘埃落定，业界对此忧心忡忡。企业不仅要面对市场调整带来的经营压力，还要面临政策取消后更沉重的赋税压力。以一件价值100万元的油画为例，按照6%的进口关税，加上17%的增值税或营业税，综合税费就需要交纳23万元。若恢复为原来的12%，对调整中的市场来说无疑是雪上加霜。
保税拍卖暂缓压力
目前亚太地区艺术品交易中心都聚集在香港和新加坡，但大量的买家在大陆地区。内地交易的税收问题一直困扰不少收藏投资者，设立保税区进行保税拍卖，或许能有效缓解这种压力。
业内专家表示，保税拍卖与其他拍卖会形式不同，它所有的拍品都在保税模式下进行储存及拍卖业务，可以暂缓缴纳各种进口税费，包括关税、增值税等所谓保税拍卖，是境内关外概念的移植，保税区内的艺术品交易不产生关税，交易成功后可根据自身情况便利掌握关税处理。艺术品进关则需要依法纳税，将艺术品带到海外则不产生关税，或可在保税区内进行存储。
保税拍卖治标不治本
由于在购买后入关仍然需要缴纳正常关税，保税区拍卖有可能沦为吸引买家的噱头。这样一来，降低艺术品交易成本、给艺术品市场带来新的活力，可能只是空谈。
对此，华辰拍卖公司总经理甘学军称，保税区拍卖确实只是在保税区内不需要考虑关税问题。根据现行政策，一旦艺术品入关，仍需要按照海关规定缴纳相关费用。这次厦门的保税拍卖在国内首开先河，目前仍处于探索阶段，有很多相关事宜尚未得到有效解决。
据了解，我国海关对一百年以上的文物是免关税的，但这需要我国文物部门的鉴定。然而，对于西洋艺术品鉴定，我国的文物部门存在技术困难。此外，鉴定需要先入关，保税区属于境内的“关外”区域，国家文物部门无法进行鉴定工作。加上有关制度和法规条文上的不健全，保税区文物拍卖面临“死循环”。
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