尽管香港和新加坡继续为成为文化和金融中心而努力,而正在打造的“文化自由港”也有望让北京成为区域艺术中心,并缓解收藏家对艺术品进口需缴纳高额税款的担忧。正如《艺术报》去年夏天报道的,国有企业北京歌华文化发展集团正打造占地83000平方米的北京“文化自由港”。这一免税存储设施将坐落于北京首都国际机场旁边。苏富比拍卖行是“文化自由港”项目的初始合作伙伴之一,并将于2014年“自由港”部分竣工之时举行拍卖。苏富比去年秋与歌华签署了为期10年的合作协议,并在中国大陆举行了首场拍卖。
“自由港”建造的目的就是为了鼓励艺术收藏家及机构将其藏品存储于北京。据业内人士分析,“自由港”将对中国的艺术界产生巨大的影响,并帮助北京挑战香港日渐上升的艺术中心地位。此次“自由港”的建设,是由歌华与瑞士Euroasia公司合作。Euroasia公司曾承建于2010年竣工的新加坡自由港项目。Euroasia主席Tony Reynard去年接受《艺术报》访问时表示,“中国有个巨大的国内市场,但北京‘文化自由港’对于国际市场同样重要,因为这意味着,通过将艺术品存储于此,进口税将大大减少,甚至被取消。”
《华尔街日报》近日报道,尽管合同尚未签署,但歌华和Euroasia都表示有信心能尽快完成交易,让“自由港”的设施在2014年开始运作。Reynard表示,“起初,我们认为,在中国建立‘文化自由港’似乎很奇怪。我们没有看到这个设施的使用价值。但经过摸索,我们看到了更多的机会。” Reynard所在的公司收到了很多来自中国收藏家的需求,即期冀能避免因进口贵重艺术品而附加的沉重税费。据悉,进口艺术品需缴纳的税款为购买价值的34%。
《华尔街日报》还指出,许多富有中国收藏家在香港或海外购买了艺术品后,或将物品走私运回国,亦或是伪造艺术品价格,用低于其真实价格的数字报关,以期减少所纳关税。中国政府已展开行动,积极打击这些偷漏税行为。去年5月,一德国艺术品航运公司经理因税务欺诈被逮捕,相关政府部门因此要求从佳士得和苏富比那里获取收据,作为调查的一部分。证据显示,这两家拍卖巨头没有受到牵连,而该德国经理人的案件仍在审理中。苏富比亚洲区总裁Kevin Ching表示,“中国当前对于艺术品进口及出售的税收制度是繁重且复杂的。”他还指出,“自由港”可以成为艺术品交易的一种便利形式。
如果“自由港”如期在明年开始运作,它将成为缓解一些大陆藏家对高进口关税忧虑的重要因素,并最终帮助中国艺术市场的整体发展。目前,中国收藏家仍然对高惩罚性税项保持高度关注,而政府对艺术市场的注意力也日渐升温,因此,收藏家继续倾心于纽约、伦敦及香港的拍卖行,不惜花费数百万美元购置艺术品,并定期将其存储于海外。
持续的税赋忧虑从某种程度上削减了大陆收藏家的热情,这在大陆和香港的拍卖行都有所体现。但随着北京“文化自由港”的建成,中国收藏家将能够把海外吸纳的艺术品带回国,先存储于“文化自由港”内,然后才决定这些物品的去向———是长期存储于“自由港”内,还是缴纳一定税款后,藏于私人博物馆或炫耀于自家中。消除收藏家对税赋的忧虑,将最终有利于香港和大陆拍卖市场的健康发展。
(编译/陈蓓)
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