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加分项目“人为因素”影响大
山东高考人数位居全国前列，每年录取分数线在全国较为靠前。来自山东省教育考试招生院的统计数据显示，2009年，山东共有71．7万名考生参加普通高考，本科一批文科分数线为596分、理科586分。从接近文科“一本”分数线的595分向上看去，10分之内有5041名考生；而理科在585—595分之间则聚集了14100人。一分之差影响高考成败并不鲜见，而山东省内制定的加分项目动辄10分乃至20分，影响实在不容小视。
记者调查发现，如同在体育比赛中很容易引起争议的武术表演、艺术体操等“评定打分类”项目一样，近年来，山东陆续取消的省内高考加分项目也多属于“评定类”加分项目，如对省、市三好学生、优秀学生干部的加分等，其受“人为因素”的影响相对较大。
这种“人为因素”具体表现在两方面：一方面，高中学校在分配这些“加分名额”时，往往不得不优先照顾一些家长有权或有钱的“关系”考生；另一方面，出于学校和教师评优争先的考虑，一些高中学校干脆直接把尖子生评为“优秀学生干部”或“三好学生”，帮助他们增加考取北大、清华等名校的保险系数，从而为学校争得各级荣誉甚至数额不菲的奖金。凡此种种，都影响到了高考加分的严肃性和公平性。
多年从事高中教育工作的潍坊一中校长于允锋认为，高考加分制度本意是为了对高校选拔人才时把分数作为唯一标准的弊端进行纠偏，但在实际操作上，由于部分加分项目本身裁量自由度过大、选拔程序的公信力又存在问题，不仅未能对素质教育起到良好的示范引导作用，反而带来新的教育不公。因此，山东取消省内高考加分项目，可谓善莫大焉。
寻求高考公平与素质教育的最佳结合点
山东省教育厅在解释“取消省内照顾性高考加分项目”时表示，取消加分并不意味着对有特长或在某些方面有特殊才能的考生不予照顾，而是转化为其他形式进行评价，如在高考录取中把学生高中阶段综合评价信息（包含各类特长、各种获奖情况等）纳入考生信息档案，要求高校在录取时充分考虑。
然而，取消这些加分无疑将部分增大高考风险，甚至使高校招录再次回到依据考分高低定胜负的“原点”。一些高校招生工作人员透露，尽管山东已通过向高校提供学生综合评价信息等方式，对有特长的考生给予照顾，但在尚无明确标准要求高校如何“充分考虑”这些信息的情况下，面对具有很高社会认可度的高考，高校录取“低分高能”考生面临极大压力，素质教育仍难走出“分数困境”。
山东省教育招生考试院院长王坦提出，当前通过大幅变革高考招录制度引导素质教育风险较大，而通过在高考科目中增设“基本能力”测试引导中学开齐、开全课程；引导学生重视学习体验、提高实践能力则相对安全、公平和公正。“基本能力”测试应综合考查学生知识与技能、过程与方法、情感态度和价值观，突出能力要求，强调素质导向。
记者调查还了解到，不少学生家长对高校自主招生带动素质教育寄予厚望。高三学生家长杜瑞鹤说：“我支持儿子先后参加了两个高校的自主招生考试。高校自主招生一方面给考生增加了机会、拓宽了选择路径，另一方面也有助于高校选拔到更加合适的生源。被清华大学破格录取的钱钟书、被山东大学破格录取的臧克家，都得益于灵活的招生制度，最终成为一代大家。”
此外，还有一些教育人士呼吁尽快实行多次考试，彻底打破高考“一考定终身”的弊病。章丘四中校长刘金水说，高考也应以开放心态学习国外先进经验，在美国，相当于我国高考的ＳＡＴ考试一年考7次，考生可选取分数最高的成绩作为申请大学的依据。高中生平时参加的各种社会活动，对申请名牌院校也大有帮助。这些都值得我们在寻求高考公平与素质教育的最佳结合点时借鉴参考。
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