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熊丙奇高考志愿咨询专家，教授
2010年上海普通高校招生考试办法近日公布。2010年上海将持续上一年度的政策，从报名方式、志愿填报时间、考试类别与科目,到录取办法、特殊类型招生等，均基本不变。最引人注意的调整是二本批次本科院校的志愿填报数目，将在以往“A、B、C、D”四个选项基础上，增加“E、F”档。另外，
2010年度上海将有应届普通高中毕业生6.2万人，比去年减少了9000多人。上海市属普通高校安排的在沪招生计划约为5.62万人，比去年下降了8%左右。
二本志愿扩容为6个，报考考生数减少、招生计划减少，这是2010年本市高考的最大变化。针对这些变化，笔者注意到存在一些有失偏颇的看法，这些看法很有可能误导考生的志愿选择。
针对二本志愿扩容为6个，有人士分析，“这样，预计上海将有相当一部分学生可以进入本科院校就读，报考本科的落榜风险大大降低。”
这一“预计”，只说对一半，志愿扩容可增加考生的选择，进一步降低填报风险，但是考生进入本科院校就读的机会，与志愿填报的方式无关，而与各批次的招生计划数有关，考生切不可因二本院校志愿扩容而非招生计划数增加，而乐观认为自己可以进入更好的学校，由此使志愿定位产生偏差。
就志愿扩容降低二本志愿填报风险而言，还需要注意两点，一是由于志愿数增加，可能有考生对二本志愿过于乐观，以至志愿填得太高，A、
B、C、D都在冲，这其实造成志愿浪费；二是实行6个院校志愿后，上海本地高校的投档分数，尤其是往年投档分偏低，或第一轮投档未满额的高校，有可能抬高，也就是说，F志愿再用上海本地高校作为保底，很可能“保不到底”。因此，建议考生在各批
次志愿中，还是要填报外地高校。
从2008年和2009年的平行志愿投档、录取结果看，在传统志愿中投档线仅为一本线和二本线的高校，投档线大都已经超过所在批次控制线，进入征求平行志愿的上海本地高校只有个别，2008年，一本文科征求平行志愿的上海高校只有3所；理科征求平行志愿的上海高校只有2所；二本文科、理科征求平行志愿的上海高校各只有4所。到了2009年，一本文科、理科征求平行志愿的上海高校各减少为只有1所；二本文科征求平行志愿的上海高校减为只有2所，理科征求平行志愿的上海高校仍为4所。据上海市教育考试院的数据，2009年高考录取中，第一批本科外地高校只完成计划的92.22%，第二批本科外地高校只完成计划的81%。
可见，在报考外地高校加分投档政策的鼓励下，仍有外地高校在第一轮投档与征求平行志愿之后计划未满额。
考虑到考生的这种地区选择倾向，设置6个院校志愿后，上海本地高校很有可能在一轮投档中全部满额，因此考生要针对这一情况，理性选择院校志愿，把眼光放宽一些。除了规避志愿风险外，外地有不少高校的办学质量也是值得考生认真加以考虑的。
针对报考数和招生数变化，有分析认为上海的高考竞争会发生变化。
事实上，报考人数减少，不意味着考生竞争减弱；招生计划数减少，也不意味着考生竞争增强。分析高考竞争的激励程度，要计算招生计划数和报考人数的比例。
以2008年为例。2008年参加秋季高考的考生共有9.78万人。实际录取考生82978名，完成招生计划的103.51%，录取考生中，本科55130名，专科27848名；本市院校录取73613名，外省市院校录取9365名，外省市院校录取数比上年增加129名。提前批录取7093人，第一批本科录取17424名，第二批本科录取30293名，第三批高职高专录取27805名，按照2008年的招生情况看，在所有考生中，位列前21%者，被一本院校录取的概率最大；在所有考生中位列22%~56%者，被二本院校录取的概率最大；在所有考生中位列56%~84%者，被高职高专院校录取的概率最大。
再以2009年为例。参加本市普通高校招生考试的考生共7.38万人，实际录取考生61240名（不含复旦大学、上海交通大学两校“深化自主选拔录取改革试验”录取考生953名）。录取考生中，本科45515名，占74.32%，专科
15725名，占25.68%；本市院校录取51906名，占84.76%，外省市院校录取9334名，占15.24%。外省市院校录取考生总人数与去年持平，但占录取总人数比例较去年上升了4个百分点。其中，提前批本科实际录取
2116人；120余所艺术体育类本科院校录取4116人。一本批实际录取考生14955名；二本实际录取考生
24196名，高职（专科）批次实际录取考生15683名。根据以上数据，普通类考生中，前20%左右有希望被一本院校录取；前51%有希望被二本院校录取；前86%有希望上大学。
从上海市教委公布的信息看，2010年一本录取率、二本录取率、高职高专率基本持平，因此高考的竞争程度与往年差不多。
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